关键字： 网络民意　 和谐社会　 推进剂

内容摘要： 建设社会主义和谐社会是我国一个长期发展战略目标。随着互联网的迅速发展而产生的新兴的民意形态——网络民意将在构建社会主义和谐社会中起着非常重要的作用。文章认为互联网在我国的快速兴起大大改善了公众公开表达民意的被动局面，网络民意是社会主义和谐社会建设的推进剂，并且分析了我国网络民意存在的一些问题以及应对办法。

构建和谐社会，其核心是正确处理好人民内部矛盾，协调各方利益关系。民意是反映现实存在的人民内部矛盾的一个重要方面。通过民意，我们可以对人民内部矛盾作出准确的判断和反应，并及时化解。然而在现实生活中,民意在化解人民内部矛盾过程中常常受到各种因素的制约而使矛盾难以得到有效解决。基于互联网技术基础的网络民意，因其参与主体的多元化、表达意见的真实性、影响的广泛性等特点，可以弥补传统民意的不足，在和谐社会中充分而全面的发挥其推进剂作用，成为一支不可忽视的力量。但在成为一种力量之前，如何认识和发现网络民意，如何科学、理性地分析网络民意，以及如何科学地认识网络民意在构建和谐社会道路上起着推进剂的作用，这是一个非常值得重视的研究课题。

　　传播与和谐社会

　　“构建社会主义和谐社会”这一概念是在党的十六届四中全会上首次完整地被提出来。胡锦涛认为:我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会【1】，由此看出，和谐社会主要包括社会关系和谐及人与自然和谐两个方面，而主要是指社会关系和谐。在社会关系和谐中涉及到一个重要问题就是利益均衡。从传播角度来看，到目前为止，我国还没有建立与经济发展迅速相匹配的利益均衡机制，也就是表达均衡机制。中国社会的发展不仅关乎经济效益的问题，也关系到在社会变革的过程中如何处理和协调不同社会群体的利益。建立一个表达均衡机制，就是要在差异和冲突中建立合理的表达机制，使得主体即可以在利益博弈中取得畅通的信息通道。

　　和谐社会的构建离不开信息传播事业。正如控制论创始人罗伯特·维纳所说,传播是社会的粘合剂。人类社会的存在和发展,离不开通畅的社会信息传播,而畅通的社会信息传播需要建立一个合理的表达机制。在一个和谐的社会中,作为社会重要资源的信息的流动必然是正常有序的。在互联网的迅速发展形势下，这种社会矛盾得到妥善解决，有利于社会的和谐与稳定；反之，没有一个合理的表达机制，就会打破这种秩序，矛盾也将会被激发，最终不利于和谐社会的建构。

　　网络民意的概念及其特点

　　网络民意是指依托于互联网技术基础，以网络为平台，通过互联网上论坛和社区、博客等手段自由发表评论和意见，聚合某种愿望和诉求，从而形成的一种新兴民意。网络民意是基于互联网技术支撑下的一种新的民意表达方式，所以它具有许多传统民意表达所不具备的优势和特点。

　　1、参与主体的多元化随着现代大众传播时代的到来，信息与意见的发布不再是某种特权，“因特网络把所有人都变成了出版发行人。”【2】不同的社会群体（包括弱势群体）都有机会在互联网上发布信息和表达自己的心声，通过各种论坛、博客等公共舆论平台参与各种重大事务的讨论。根据中国互联网信息中心（CNNIC）第21次调查报告显示，我国农村网民数量增长非常迅速，年增长率超过100%，已达到127.7%，远高于城镇网民38.2%的增长率（见下表）；同时我国网民职业结构也分布较为明显。

　　2、表达意见的真实性

　　传统媒体表达民意时通常要考虑整体策略、社会协调等各方面因素，因而相对比较谨慎、严肃，话语表达也更讲究策略。网络的拟态环境和匿名性特征，则使民意表达能够使用更直接而非委婉的方式，公众也会变得更加轻松自在、更少感觉到限制，并更加开放地表达自己。人们把这种现象称为“互联网的去抑制性效应”（discontent），而正是这种效应的作用，公众才能对和谐社会中遇到的问题事实表达原生态的意见，因而民意表达就更具真实性。

　　3、议题的多样性

　　由于网络技术的“去中心化”、双向互动性、开放性等特征，消解了对信息的控制权。信息发布在互联网上是一件非常简单的事情，用户可以任意选择自己感兴趣的话题进行讨论、交流，也可以提出话题，这一切都是不受限制的。因此网络民意的涉及的议题具有空前广泛性。今年两会期间，各大网站推出“有问题问总理”专栏，一时间公众就各种议题提出了不同的意见和建议，其中不仅涉及了与公众切身利益相关的问题，如物价、养老保险等，而且还涉及到了一些国家事务，如奥运会、反腐败等，议题明显呈现出多样性。

　　4、影响的广泛性

　　随着互联网的快速发展，再由于互联网的即时性、互动性、连通性特征，因此“越来越多的事实证明，在互联网通达的地方，一件‘小事’可能在瞬间即刻被放大，一个小地方的一点动静也可能就被世界瞩目。”【3】一旦地区性的意见得到了世界性的关注，并迅速得到反馈，使得与议题有关的权力机构置身于更大的舆论压力之下，就不得不采取相应的措施解决问题。这一点，在重庆最牛钉子户、山西黑砖窑惨案、华南虎照片风波等一系列经典案例中都得到了明显的体现。

　　5、生长空间的虚拟性。

　　“没有人知道，网络对面是否坐着一只狗。”这是网络社会虚拟环境的形象写照。互联网为民意提供了空间，使它得以延伸。这种空间之所以说是虚拟的，是因为它是以互联网为载体，以各种符号为传播媒介，由网站、网民共同对信息进行处理和结构化而形成的，并不是客观世界中的真正空间。网络民意的产生就是“网民以符号化信息状态生存、交往、达成共识。”